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北京观察/以善治思维 善待资本\马浩亮

环球UG官网 快讯 2022-05-06 00:16:41 13 1

  继政治局会议对楼市、股市、平台经济三大热点问题吹拂暖风之后,政治局集体学习又将「资本」作为主题,强调:依法规范和引导资本健康发展,发挥资本的积极作用。这几个问题,正是当前对稳经济、防风险、保民生牵动最大的关键。市场与公众都期待能有清晰明朗的路径指引。

  规范引导资本发展,首先要对资本有正确认识。诚如政治局集体学习所指,资本是重要的生产要素,是市场配置资源的工具,而且是带动集聚其他要素的纽带,是发展经济的方式和手段。资本与社会主义市场经济并不冲突,而是生产力发展重要力量。

  资本固然有其弱点与缺陷,但对于资本发展进程之中出现的某些问题,譬如「野蛮生长」「无序扩张」,应以历史的、发展的眼光来看。正如改革不可能一帆风顺,需要允许试错;对资本的发展,亦应给予一定的宽容空间。应当看到,如今很多行业的勃兴,当初都是资本从无到有、筚路蓝缕、不断试水所开拓出来的。在这一过程中,本就没有现成的秩序规则可循,而是由市场逐渐磨合形成共识。

  对于资本发展,政治局强调一揽子政策,如:要健全产权保护制度,推进实施公平竞争政策,落实公平竞争审查制度,完善市场准入制度,要加强反垄断和反不正当竞争监管执法。这对于打造健康有序的市场环境,都是十分必要的。

  需要注意的是,在执行时,应当注重精准度、针对性,慎防良莠不分一刀切、眉毛胡子一把抓。法治是最好的营商环境,良法善治是企业投资兴业最好的定心丸。「法无禁止皆可为」,法治的程序正义与可预见性,能够有效减少企业的不安,稳定信心与预期。一些地方和部门,往往选择用行政指令,以达立竿见影之效。然一旦就此陷入权力 *** 的惯性之中,却会令市场主体陷入持续的惶恐揣测之中,进退维谷,虚耗资源,扼杀创新活力。这实际上是以「权力无序扩张」,来压制「资本无序扩张」,其纠错成本反而更高。

  善待资本,需要善治思维。监管部门与市场主体,同为相关方,不应是势同水火的对立关系,或是盛气凌人的碾压态势。 *** 可以与市场主体、社会组织等加强对话、协商、沟通,形成有序互动、多元参与的治理机制,推动资本健康发展,以更低代价提高治理效能,从根本上保护市场活力。

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  • 2022-05-06 00:16:41

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